因势利导聚责聚力，科学施策纾解监管难题——蕲春县市场监管联席会创新“一业一查”监管新措施

为解决市场监管缺位、扰企两大难题，着力实现社会主义建设“两手都要抓，两手都要硬”总体目标，蕲春县市场监管联席会凝共识、集众智、聚群力、定良策，进一步创新监管措施，全面协调推进放管服改革和优化营商环境走深走实，大力推动“一业一查”部门联合双随机监管工作落实落细，切实做到监管为企、服务为民。

一、去多头、补缺位，同行业多部门联合监管

整合交集业态强监管，梳理部门职责建清单。结合近年来“双随机、一公开”部门联合监管和“一业一查”先行先试经验，蕲春县市场监管联席会秉持“应合尽合、应纳尽纳、应联尽联”原则，优化整合78个行业领域相近、主管部门相同、检查对象交集较多的业态，形成《蕲春县“一业一查”部门联合随机抽查事项清单(2024年度)》文件，涉及34个监管部门，111个抽查事项，指导全县市场领域各监管部门开展联合抽查。要求按照“双随机、一公开”监管方式开展，由行业主管部门牵头，进一步明确抽查对象类型、联合部门范围、抽查检查内容等监管行为，实现同一业态不同部门“一起查”，不同任务部门联动“一次查”，避免企业多头监管和监管事项缺位等问题。

二、减频次、提效率，大数据智能化远程监管

非必要不到现场监管，多系统严控经营动态。为保障“一业一查”监管工作取得实质性进展，蕲春县市场监管联席会积极推动县市场监管局“气瓶充装智慧监管平台”“互联网+明厨亮灶监管系统”“网络交易监测信息分发系统”、县教育局“智慧厨房管理平台”、县交通运输局“不停车超限检测系统”、县农业农村局“长江禁捕天网工程”、县城管局“智慧城管平台”和县烟草局“远程智慧化监管系统”等多部门远程监管系统监管共融、信息互通，实施智慧化、人性化、高效化监管措施，以大数据整体严控企业经营动态，减少日常监管对市场主体的经营影响，督促企业时刻做到合法合规经营。

三、降风险、优配置，分等级实施差异化监管

以市场主体信用为基础，优化监管资源配置。利用省级平台经营主体信用风险分级分类结果，蕲春县市场监管联席会科学施策，将“一业一查”监管对象按信用风险等级进行划分，对检查任务汇总取重，以“双随机、一公开”监管为基本手段，突出市场监管公平性，以重点监管内容作补充，通过部门联合监管严控社会经济风险隐患点，以信用监管为基础，合理化、科学化分配监管部门资源配置，因势利导帮扶诚信主体，无事不扰守信主体，利剑高悬失信主体，推动市场监管工作更高效、更精准、更智能。

自2024年蕲春县推行“一业一查”部门联合抽查新监管模式以来，全县各部门累计开展“一业一查”68次，抽查检查对象431户。其中，部门联合抽查占比率98.2%;智慧监管融入率41.8%，差异化监管运用率97.7%，市场监管领域检查次数与往年同期相比降低19个百分点，“一业一查”监管，对经营主体的干扰明显减少，在进一步提升监管震慑力和监管效能的同时，有效减轻了经营主体负担，助力营商环境持续优化。